Die überbordende Bürokratie und Regulierung auf EU-Ebene setzen der Landwirtschaft stark zu. Vor allem die Vorbereitung auf die Umsetzung der Entwaldungsverordnung (EUDR), die für große Unternehmen ab dem 30. Dezember dieses Jahres in Kraft tritt, stellt viele Betriebe vor erhebliche Herausforderungen. Kleine und mittlere Unternehmen haben bis zum 30. Juni 2027 Zeit, die Vorgabe umzusetzen. Die Kaffeeindustrie steht unter besonders großem Druck.

Konkret schreibt die EUDR-Verordnung vor dem Hintergrund des Umweltschutzes vor, dass Hersteller und Importeure nachweisen müssen, dass ihr Kaffee nicht auf Flächen angebaut wurde, die nach 2020 gerodet wurden. Bei Verstößen drohen Unternehmen erhebliche Sanktionen. Neben der Einziehung der betroffenen Waren kann ein Bußgeld verhängt werden, das bis zu vier Prozent des jährlichen Gesamtumsatzes betragen kann.

Das Problem: Zahlreiche Bauern könnten als Regelverletzer eingestuft werden, da waldähnliche Anbauflächen in älteren Karten häufig als Wald klassifiziert wurden. Dem niederländischen Kaffee- und Teehersteller JDE Peet’s zufolge droht daher Millionen von Kleinbauern trotz nachhaltiger Bewirtschaftung der Ausschluss von wichtigen Absatzmärkten.

Mehrere Kaffeekonzerne und Rohstoffhändler – darunter auch JDE Peet’s – haben vor diesem Hintergrund ein neues satellitengestütztes Überwachungssystem für den Kaffeeanbau ins Leben gerufen. Berichten der Nachrichtenagentur Reuters zufolge nutzt die sogenannte „Coffee Canopy Partnership“ Satellitendaten von Airbus in Kombination mit Modellen der Künstlichen Intelligenz, um Kaffeefarmen zu kartieren und Veränderungen der Waldflächen im Umfeld zu erkennen. Das teilte JDE Peet’s am Mittwoch mit. Neben der Tochter von Keurig Dr Pepper gehören auch der deutsche Röster Tchibo sowie Händler wie Louis Dreyfus Company, Sucden, Touton, Sucafina und die Neumann Kaffee Gruppe zu der Initiative.

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Zunächst konzentriert sich das Projekt auf Ostafrika und umfasst Länder wie Äthiopien, Tansania, Kenia, Uganda, Burundi und Ruanda. Bis zum Jahr 2027 sollen sämtliche Kaffeeanbaugebiete weltweit in das System integriert werden. Nach Angaben der beteiligten Unternehmen soll die Plattform für Landwirte, staatliche Stellen und die gesamte Kaffeeindustrie frei zugänglich sein. 

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Wie hoch die entstehenden Mehrkosten für den Betrieb dieses Satellitensystems sein werden, ist derzeit noch unklar. Es ist jedoch davon auszugehen, dass sich die jährlichen Kosten für das Vorhaben auf hohe einstellige bis zweistellige Millionenbeträge summieren könnten.

Doch nicht nur die Kaffeeindustrie leidet unter den Anforderungen der EUDR-Verordnung. Die gesamte Landwirtschaft sieht sich einem wachsenden Druck ausgesetzt. Denn nicht nur Kaffeekonzernen wird strikt untersagt, Rohstoffe zu importieren, die von Flächen stammen, auf denen seit 2020 Bäume gefällt wurden – die Regelung gilt für zahlreiche landwirtschaftliche Produkte. Dazu zählen unter anderem Holz, Kakao, Palmöl, Soja, Kautschuk und auch Rindfleisch.

Wie es so oft im „Brüsseler Bürokratiedschungel“ der Fall ist, sorgt jedoch auch die EUDR-Regulierung für Verwirrung und zahlreiche offene Fragen. „Schokolade und reines Kakaopulver sind beispielsweise erfasst, nicht aber der mit Kakaobutter gebackene Keks“, erklärte Thomas Uhlig, Partner bei KPMG Law, letzten Sommer im Gespräch mit dem Handelsblatt. „Als Kautschuk-Produkte betroffen sind Reifen und Schläuche. Für das Endprodukt Auto oder Fahrrad selbst gilt die Verordnung jedoch aktuell nicht.“ 

Hinzu kommt: Mit der Erbringung des Entwaldungsnachweises ist es nicht getan. Darüber hinaus verlangt Brüssel im Rahmen des EUDR eine lückenlose Bestätigung, dass sämtliche relevanten Gesetze im Ursprungsland eingehalten wurden. Das betrifft nicht nur Umweltvorschriften, sondern auch international anerkannte Menschen- und Arbeitsrechte sowie steuerliche Regelungen, Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung und Vorgaben im Außenhandel und Zollrecht. Andernfalls drohen Einschränkungen entlang der Lieferketten.

Zwar gelten für kleinere landwirtschaftliche Betriebe teilweise vereinfachte Regelungen, doch auch sie stehen vor erheblichen Herausforderungen. Besonders Landwirte ohne technologische Infrastruktur und ausreichende finanzielle Mittel geraten unter Druck, denn die Erfassung und Dokumentation all dieser Anforderungen ist äußerst zeit- und kostenintensiv. Letztlich ist davon auszugehen, dass sich mit Inkrafttreten der EUDR-Verordnung auch für Endverbraucher bei landwirtschaftlichen Produkten Preissteigerungen ergeben, da die Betriebe die entstehenden Mehrkosten wohl weitergeben werden.

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